Independientemente que ésta sea la extracción de minerales energéticos como el carbón y el uranio, minerales industriales, áridos para la construcción, rocas de aplicación o metales de base.

Una posible explicación, entre otras, puede encontrarse en que las actividades mineras se desarrollan en regiones apartadas, algunas con pocas opciones de desarrollo, y como ocurre en la mayoría de los países latinoamericanos, con una larga tradición de tensiones y reclamos sociales, donde para enmascarar cuestiones ideológicas se infunde temor por las consecuencias de la actividad minera a la comunidad a través de organizaciones civiles. Las mismas están muy comprometidas con su causa, tratando de imponer sus razones mediante una colorida verborragia, movilizaciones, medidas de fuerza y el uso de sitios web con información profusa, difusa y confusa.

Como contracara las compañías mineras, en especial las metalíferas, son en su mayoría grandes empresas transnacionales, con una extensa trayectoria de operaciones tanto en sus países de origen como en diferentes continentes, en donde sus actividades, en ocasiones han generado pasivos ambientales y sociales de diversa magnitud. El estilo de las mismas, en la mayoría de los casos muestra un perfil muy discreto, basado en el estricto cumplimiento de las leyes del país al que se refieren como anfitrión, de sus autorregulaciones corporativas y con un tiempo de permanencia vinculante basado en la vida útil de la explotación.

Paradójicamente la mayor fuente de argumentos antimineros surge de la forma en que se desarrolla el negocio minero y por la actitud de los propios mineros. La mayoría pueden asociarse a debilidades de gestión, más que amenazas externas.

Las principales amenazas que pueden identificarse para cualquier proyecto minero son: la caída de los precios internacionales, la inseguridad jurídica y la inestabilidad política. Por eso el factor tiempo es la principal variable a tener en cuenta, porque a mayor permanencia mayor concentración de riesgos.

Justamente este enfoque es el que produce una fuerte asimetría en las posibilidades de hacer sostenible cualquier proyecto, ya que se generan distintas calidades de relación entre el conjunto de las partes interesadas. La clave es nivelar para arriba la relación con las otras partes interesadas en las actividades, productos y servicios con la misma consideración que se mantiene con los inversores, los clientes y el personal. La herramienta: el Plan de Cierre Integrado.

A pesar de los enormes esfuerzos económicos que realizan las compañías mineras en programas de RSE y monitoreos ambientales, los mismos no tienen la suficiente adherencia con el plan de mina, ya que desde la planificación se asume que estas acciones son actividades auxiliares, subordinadas a las operaciones productivas. Las mismas son consideradas como “costos para hacer negocios” y guardan las formas exigidas por el marco regulatorio y otros compromisos asumidos por las compañías, como por ejemplo, el Pacto Global.

En este enfoque es fundamental la necesidad de considerar el plan de cierre como otra parte central del negocio minero, tanto en la etapa de proyecto como durante la operación. La planificación del cierre es un proceso complejo. En muchos sentidos, es tan complejo como el proceso de estudio de factibilidad del proyecto que culmina con la construcción de una mina, y con un horizonte temporal que supera ampliamente el tiempo de explotación. Para su planificación y desarrollo se deberán asignar recursos, que siempre aparecerán como insignificantes frente a la imposibilidad de poder iniciar la explotación, la remediación de pasivos o el pago de compensaciones.

El Plan de cierre debería ser planificado, implementado, monitoreado y revisado con la misma rigurosidad que el plan de mina, permitiendo minimizar la intensidad y la cantidad de los impactos irreversibles ambientales y sociales, que tendrán el carácter de ser transgeneracionales.

Dado que la planificación debe incluir aspectos económicos, ambientales, geotécnicos, geodinámicos, sociales, de derechos humanos y culturales es necesaria la utilización de
herramientas que permitan el análisis multivariables.

Esto permitiría hacer previsiones presupuestarias reales y consistentes desde la planificación y fundamentalmente pautar la inclusión de la comunidad, ya no en procesos de consulta superficiales, sino en la conceptualización de las soluciones y los controles para lograr el sentido de pertenencia del conjunto de las iniciativas de cierre cuando ya la Empresa minera no esté involucrada.

Además de incrementar la credibilidad, ayudaría a desmontar todos los argumentos fatídicos y oportunistas en contra de la actividad y la “industria de las compensaciones”. Estos espacios de confianza y transparencia permitirían otorgarle la correspondiente licencia social al emprendimiento.

En la República Argentina el potencial minero es extraordinario, como así también el nivel de conflictividad social, frente a la actividad, como sus canales de expresión. Es por eso que el plan de cierre permitiría demostrar la sostenibilidad del emprendimiento exponiendo de manera transparente todas las previsiones tomadas para que el proyecto sea realmente una fuente de oportunidades.

Un plan de cierre basado en la prevención es lo que hace la diferencia entre un proyecto minero sostenible, donde todas las partes interesadas se benefician y otro sin licencia social donde solo hay un ganador.

H.S.E.

Es una empresa con sólida experiencia y trayectoria en auditorías de seguridad y ambiente, así como en el desarrollo de ingeniería y/o controles de procesos, para la industria petroquímica, gasífera y energética.


A partir de nuestra División Ingeniería para el Desarrollo Sostenible nos transformamos en una empresa de servicios orientada a generar valor para nuestros clientes, a través de la planificación, implementación y seguimiento de proyectos de inversión. Consideramos a éstos como el conjunto de acciones diseñadas para lograr resultados en términos de productividad, salud, seguridad, ambiente y licencia social, tanto para establecimientos industriales como emprendimientos productivos.

La estructura de H.S.E. S.A., División Ingeniería para el Desarrollo Sostenible, se ha diseñado a los efectos de ser una organización flexible basada en el conocimiento, la innovación, las alianzas estratégicas y la administración por procesos de acuerdo al estándar internacional ISO 9001:2008.

El desarrollo de cuatro áreas de negocios centrales nos permite ofrecer soluciones de manera separada o en conjunto, fundamentalmente para el abordaje de instalaciones y procesos complejos, prestando servicios de ingeniería en ambiente, saneamiento, minería y energía.

Se encuentran dentro del alcance y capacidad operativa de H.S.E S.A. las siguientes líneas de trabajo:

1. Auditorías de seguridad, procesos y ambiente
2. Monitoreos ambientales y de procesos productivos
3. Control y seguimiento de obras de saneamiento
4. Proyectos de Cierre Integrado de Minas
5. Monitoreo y seguimiento de programas de gestión ambiental,
programas de mitigación y programas de remediación.
6. Estudios ambientales de riesgos para la salud humana
7. Proyectos de sistemas de tratamiento/disposición final
8. Proyectos de energía sustentable
9. Seguros ambientales
10. Proyectos de competitividad y gestión ambiental

H.S.E. S.A. se encuentra en proceso de aseguramiento de su Sistema de Gestión Integrada, de acuerdo a los estándares internacionales ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 y OSHAS 18001:2007.

Está asociada en Argentina a IRAM (Instituto Argentino de Normalización y Certificación), AIDIS Argentina (Asociación Argentina de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente) y CAEM (Cámara Argentina de Empresarios Mineros), así como internacionalmente a INOGEN (Environmental Alliance).

Gerente Técnico y Comercial de H.S.E.